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2010年01月「ユニオン」と「労働ニュース」アーカイブ

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懲戒免職処分で相次ぐ敗訴 京都市 取り消し判決4件 【京都新聞】

http://www.kyoto-np.co.jp/article.php?mid=P2010013000167&genre=A2&area=K00
懲戒免職処分で相次ぐ敗訴 京都市 取り消し判決4件 【京都新聞】

 職員不祥事の多発を受け、京都市が実施した懲戒免職処分に対し、市が敗訴する司法判断が相次いでいる。処分を不服として提訴した元職員7人のうち、復職が確定した1人を含め、4件の訴訟で京都地裁は処分取り消しを命じた。市民感情を背景に厳しい姿勢で臨む市は「服務規律が緩む」と反発するが、判決は内部調査のずさんさも指摘した。

 市では、たびたび職員不祥事問題が発生していたが、2006年度に覚せい剤使用など不祥事が続発し、市民から強い批判が出た。このため、分限免職を含め処分基準を厳格化し、警察OBを加えた内部調査を行うなど全国でも例のない態勢を組み、3年間で30人を免職処分にした。

 しかし、免職処分を不服として、元職員が相次いで提訴、06年度以降で7人に上る。京都地裁では4人に取り消し判決が出て市側が控訴、うち2件で大阪高裁も市側が敗訴した。

 裁判所が市の免職処分を「違法」と判断した理由は大きく分けて二つある。一つは事実認定の誤りだ。

 動物死骸(しがい)収集手数料を着服したとして免職された元職員の訴訟で、大阪高裁は08年7月「横領の事実はない」と一審に引き続き、処分取り消しを命じた。市は上告せず敗訴が確定、職員は復職した。

 別の元職員が起こした同様の訴訟でも昨年末、京都地裁で市側が敗訴。市の調査で手数料を支払ったとされた証人が、裁判で「金を渡した人と容姿が違う」と否定に転じた。判決は31件の着服すべてを「無実」とし、市の調査のずさんさを指摘した。

 懲戒免職では退職金は支給されず、市は氏名公表するため社会的制裁も受ける。職員の訴訟を支援する団体は「市役所への批判をかわすため、十分に調査せず、見せしめで処分した。その結果が司法に指弾されている」と憤る。

 二つ目は処分が「重すぎる」と判断したケースだ。

 市は飲酒運転を「原則免職」と06年に厳格化したが、大阪高裁は昨年12月、免職された元職員が事故を起こしていないことから「免職は著しく妥当性を欠く」と判断した。保育所の給食食材を過剰発注したとして免職された元職員の訴訟でも二審は免職を認めたが、一審では悪質性を否定し、取り消しを命じた。

 司法判断を受け、処分基準を緩和した自治体も出ている。兵庫県加西市は昨秋、飲酒運転で免職になった元職員の処分取り消しが最高裁で確定し、「原則免職」から「免職か停職」へ基準を変更した。

 しかし、京都市は本年度に免職にあたる不祥事が1件に激減した実績から「基準や調査の厳格化で不祥事抑止に成功した」と基準緩和に否定的だ。星川茂一副市長は「判決は到底納得できず、処分を甘くすれば市民は納得しない。処分時には最大限の調査を行っており、裁判所の事実認定は粗い面がある」と争う構えだ。

 市は敗訴を受け、処分時に弁護士と相談するようになったが、専門家らから「当時の処分を検証すべきだ」との指摘も出る。人権にかかわるだけに、より慎重な判断が求められる。
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テーマ:社会問題 - ジャンル:ニュース

  1. 2010/01/31(日) 02:27:34|
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