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ついに労働基準行政まで地方移管と提言 【ジジフォス】 「ユニオン」と「労働ニュース」アーカイブ

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ついに労働基準行政まで地方移管と提言 【ジジフォス】

http://53317837.at.webry.info/201007/article_22.html

ついに労働基準行政まで地方移管と提言 【ジジフォス】


朝日新聞まで、意図的なフレームアップをしているのに驚いた。この間、労働委員を含めた地方自治体の行政委員報酬の月額制にバッシングが続いている。滋賀県の月額報酬を違法とする判断は、確かに大津地裁、大阪高裁の判決となっているが、その一方、神戸地裁や先日は名古屋地裁で、相次いで月額報酬を維持する判決が出されている。朝日新聞は、労働委員会の準司法機関たる重要性を一顧だにせず、滋賀県問題を基礎にし、7月16日朝刊で「行政委員報酬見直し 知事会、日額制も視野」との見出しで、「全国知事会が、行政委員会の委員の報酬を月額制から日額制にすることを含めて見直す」と報道した。しかし、この報道の基である7月15日に開催された全国知事会行政改革プロジェクトチームの「都道府県の行政改革[今後の行政改革の方向性]~その歩みを止めません。さらなる行政改革に取り組みます~ 中間報告」には、そうは書かれていないのだ。この中間報告の「3.改革の方向性」を転記するとこう記載されている。

>行政委員の報酬については、地方自治法203条の2第2項「その勤務日数に応じてこれを支給する。ただし、条例で特別の定めをした場合は、この限りでない」の趣旨を十分に踏まえ、検討を進めるべきである。
 ただし、全国調査の結果、現段階では見直しを実施した都道府県はまだ少数で、地方自治法の規定についての捉え方も各県により様々であること、また、司法判断を踏まえて見直す予定としている団体があること等から、全国一律の基準をもって見直すことは困難である。
 今後、既に見直しを実施した団体の見直し結果の内容、手法などを参考に、司法判断の状況等も踏まえつつ、各団体の実情に合わせ「、各都道府県が自主的に見直しを進めていくこととする。

この表現が朝日の記事に何故変化するのか、理解できない。鳥取県は日額にする際に労働委員会だけは月額制を維持するというすぐれた見識を示した。公務員の賃金3割カットを標榜する政党が参議院選では支持を集めたが、内容も議論・検討せずに叩けばいいとの風潮が蔓延している。それよりも、この知事会プロジェクトでは「国の出先機関の原則廃止に向けて」とのチームもあり、そこでは地方労働局も「全て又は大半の事務移管が可能」とされていることに驚いた。何と、こう記載されている。

>職業安定、労働保険、労働基準等の労働行政及び職業訓練は、地域の雇用・就労ニーズに応じた一元的、総合的な対応が可能な地方に移管する。国(本省)の役割は労働保険や労働基準などの全国統一的な基準の設定に限定する。
《仕分けに当たっての留意事項》
 労働基準行政については、全国一律的に運用するため国に残す事務にすべきとの考え方もあるが、国が全国統一的な基準を定め、その基準に基づき地方が事務所指導や司法警察の事務等を実施すべきとの考え方で地方に移管する事務に仕分けしている。

労基署までついに地方移管が提言されたことには、おそらく異論があるかもしれない。移管されることによって労働行政が後退する可能性もあり、簡単に賛同するわけにはいかないが、少なくとも地方労働局の個別紛争あっせん事業は二重行政として移管されるべきだ。そのとき労働委員会の委員報酬が日額でいいのか、ぜひとも再検討してほしい。
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