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すでに1回1時間で終結し始めた労働審判 【ジジフォス】 「ユニオン」と「労働ニュース」アーカイブ

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すでに1回1時間で終結し始めた労働審判 【ジジフォス】

http://53317837.at.webry.info/201007/article_23.html

すでに1回1時間で終結し始めた労働審判 【ジジフォス】


今日はある労組が「労働審判制度」について話して欲しいというので、参考までに『季刊労働法』2010夏号第二特集「5年目を迎えた労働審判の課題」を読んでいたら、最初の名古屋地裁・多見谷寿郎裁判官による「現場裁判官から見た労働審判の現状と改善点~最適な運営のために」がなかなか面白かったので、紹介したい。いや、実に正直に現場における努力を書いている。要約で恐縮だが「労働審判の最適な運営とは」として、「①結論としての紛争の迅速適正な解決、②手続における当事者のコストの回避と審理による満足感」をあげ、その方法論としては、「効率的な運営のために最大限の標準化を図る」こととし、「それから外れる事件を早期に振り分け、その事件のためカスタマイズした運営をするか、第24条終了により訴訟に移行する」とされている。その結果、第1回中心主義と習熟化により当初2時間30分の時間を1時間にまで短縮できたそうである。もちろんその背景には事件の当初予定からの倍増以上に寄せられた事件への対応の必然性があったわけだが、「紙(準備書面と書証)で心証を取らない口頭主義の審理方式」の徹底が基本であり、「調停に関する照会書」(条件の提示と第1回目で調停成立の希望等を記載)を事前提出させているのも、実に面白かった。

同時に、これは先日出版されたばかりの、東京地裁労働部の渡辺弘裁判官による『労働関係訴訟』(青林書院)にも記載されていて、実に興味深かったのが「労働審判になじまない事件」を羅列されている。渡辺判事の方は、土曜日に開催される日弁連主催の「労働審判シンポジウム」でもおそらくご本人がお話になると思うので、ここでは記載しないが、多見谷判事は、以下のように指摘している。これも要約で恐縮だが紹介すると
① 割増賃金請求 残業時間に争いがあり、立証困難
② 慎重な審理判断を要したり強制力を伴わないと解決できない差別訴訟や就業規則等の不利益変更
③ 行為者本人が事実を全く否定しているセクハラ事件
④ 相手側にまったく資力のない事件
⑤ 各個人によって事情の異なる多数申立人の事件
⑥ 申立人の希望する解決水準が高すぎる事件
⑦ 大組織の懲戒解雇事案も手続を踏んで事実関係を調査しており企業秩序維持の必要性からも柔軟な解決が   難しい。それでも事実関係に争いのある懲戒解雇、整理解雇等でも解雇なら審理・調停は可能とされている。

なお、本人申立事件で労働審判手続になじまないものに対しては、従来は申立後に取り下げを助言していたが、現在は相談に来られた場合に「民事調停の法が解決手段として適切ではないか」と助言するようにした結果、本人申立の割合と取り下げの割合が徐々に低下した、とされている。見事な窓口規制で、どんどん進化しているところが、60年たっても、何ら変わらない「制度疲労」を起こしている労働委員会との差なのか、いや見事。この『季刊労働法』には、後藤潤一郎弁護士が「労働審判の現状と問題点-労働者側代理人からの発信」と題し、これも後藤先生らしい表現がされている。ここで気になったのが、労働審判員の話で「惜しむらくは、期日における労働審判員の存在感が希薄にみられていることである」との指摘。後藤先生は、労働審判員の存在の重要性を力説されているのだが、たしかに現象面ではそう思われている。自分などは、時々、この制度は「審判官だけでも運営できるのでは」と感じている。たしかに1回・1時間で調停まで行けば、評議の時間など取りようがないし、居るだけの存在と化している可能性はある。審判官の熟達によって、審判員の存在が問われているのは事実かもしれない。

最後に、これも個人的意見だが、今や「労働審判制度」は「個別労働紛争解決」のための制度というよりも、「雇用関係断絶を前提とした調停(金銭解決)制度」と化しているとの感を強くもっている。あらためて、きちんと労使関係の基本たる「労使自治」の不存在として論じてみたい。「解雇の金銭解決制度」としての「労働審判制度」とさせないために…。
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テーマ:社会問題 - ジャンル:ニュース

  1. 2010/07/24(土) 03:27:46|
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